我市碳排放权交易启动在即。近日，市发改委公布了《重庆市碳排放配额管理细则（试行）》，提出碳排放总量按逐年下降4.13%确定控制上限，2015年前免费发放配额，企业扩产还可补发配额。
政策班车
配额总量
以配额管理单位既有产能2008~2012年*高年度排放量之和作为基准配额总量。2015年前，按逐年下降4.13%确定年度配额总量控制上限，2015年后根据国家下达本市的碳排放下降目标确定。其中，配额管理单位在2011~2012年扩能或新投产项目，其第一年度排放量按投产月数占全年的比例折算确定。
涉及企业
我市2013年度纳入碳排放配额管理的企业共有242家，碳排放配额总量共计约1.25亿吨。
补发配额
根据《细则》规定，企业因扩产造成的配额不足可补发配额。其中，企业实际产量比上年度增加，且申报量低于审定排放量8%以上的，以市发改委审定排放量与企业申报量之间的差额作为补发配额上限。而如果企业申报量超过市发改委审定的排放量8%以上的，则以审定排放量与申报量之间的差额扣减相应配额。
解读
节能技改产业
将迎商机
“《细则》的发布表明我市已完成关于碳排放权交易的政策设计，碳排放权交易启动在即了。”重庆社科院区域经济研究中心主任李勇昨日表示。他还表示，今后，碳排放权指标将成为企业资产的一部分。那些通过节能改造降低碳排放的企业可以把多余的指标拿出来卖，从而变现成真金白银的企业资产。
他表示，一方面，通过对排放缺口补发相应配额，可在一定程度上使企业不会因扩产而受到排放制约，从而保障企业正常经营和良好发展；另一方面，也将倒逼企业转型升级，通过技术改造降低碳排放从而降低企业运营成本。
“这样一来，那些专注于工业企业节能降耗的相关产业将迎来发展商机，市场前景相当广阔。”李勇说。 | 